时间:2022/12/23来源:本站原创作者:佚名
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目光聚焦在改革前沿地—浙江杭州,我们可以看到全球化重构时代的中国选择。年9月24日,中国(浙江)自由贸易试验区拓展区域杭州片区(以下简称杭州片区)正式揭牌。历经一年多的发展,杭州片区的功能定位和发展路径愈加清晰—按照国家赋予的“三区一中心”功能定位,聚焦“”系统构架,围绕“数字贸易、数字产业、数字金融、数字物流、数字监管”,深入推进数字化改革,加强制度集成创新,加快项目落地实施,积极探索数字自由贸易试验区建设。

  蓝图已然绘就,杭州气象万千。

战略高地:

系统化谋划,走好全局一盘棋

  伟大的时代呼唤“欲与天公试比高”的变革,自贸试验区是我国新时代下对外开放的新高地,以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展,是当下自贸试验区建设的新要求。

  纵览杭州片区的划区范围,其中核心区面积达37.51平方公里,包括钱塘、萧山、滨江三个区块;联动创新区面积.08平方公里,包括主城片区、钱塘片区、临空片区、余杭片区;全市域范围作为辐射带动区,将充分吸纳改革创新与制度开放的溢出效应,整体呈现出“自贸试验区+联动创新区+辐射带动区”三位一体的特点。

  “自贸试验区+联动创新区+辐射带动区”一体化发展的格局下,杭州片区建设更是一个系统工程,必须坚持系统观念,运用系统思维,树立“一盘棋”意识,真正把片区和全市域作为一个整体,体系化推进。

  也正因此,杭州片区出道即巅峰,被赋予了“三区一中心”的功能定位,旨在打造全国领先的新一代人工智能创新发展试验区、国家金融科技创新发展试验区和全球一流的跨境电商示范中心,建设数字经济高质量发展示范区。围绕这一目标,杭州片区编制五年行动计划,实施数字贸易高质量发展、智能物流枢纽打造、空港服务能级提升、金融科技应用创新、数字经济研发合作、未来工厂实践推进、国际高端人才集聚、数据要素市场培育、数字化改革整体智治等九大行动,推出35条工作举措,加快打造全球数字贸易中心、全球智能物流枢纽、国际金融科技中心、全球人才“蓄水池”和数字变革高地,高水平建设数字自贸区。

  系统化的要素补给、布局,让杭州片区不只是浙江自贸区的简单扩区,更不是原先制度的简单平移,而是挖掘自身特色、联动组团式发展的蓄能,向着将杭州片区建成以“数字”为主标识的“全方位开放”与“高质量发展”的重要基地、重要枢纽、重要跳板、重要通道和重要试验田大步迈进。

改革创新是自贸试验区的灵魂。近日,从国家发展和改革委员会网站获悉,经专家评审、答辩,杭州凭借在跨境电商综试区、跨境支付和物流方面的特色优势,入选第三轮中欧区域政策合作中方案例地区,打造国家级经验样本。与此同时,杭州“数智化”在线商事调解模式也入选国务院服贸创新发展试点“最佳实践案例”。

  时间见证成长。一项项创新成果挥洒出杭州片区先行先试、浓墨重彩的时代画卷。今年以来,杭州片区已有全球中心仓、知识产权集成服务改革等6项入选两批省自贸试验区制度创新案例,“保税进口+零售加工”模式、企业创新积分等19项成果入选省自贸试验区五批“十大成果”,占全省的38%。

  正如行业专家指出,数字自贸区的关键内容是依托数字经济产生的强大动力,用数字化手段赋能自贸区改革。而这其中,许多改革都需要以问题导向来推动,这些问题也往往散落在基层,是企业最迫切需要解决的诉求。

  为此,针对企业发展诉求,杭州片区充分发挥自贸区先行先试的创新试点优势,在数字金融、数字物流、数字口岸等方面着力,寻找改革突破口,实现对市场主体的精准服务——推动数字金融服务,跨境电商行业信用监管场景覆盖全市1.7万多家企业,实现授信亿元以上,入选全省信用数字化改革应用十大示范案例;钱江海关积极向上争取生物医药全产业链保税制度试点;滨江区块会同海关创新公共保税仓“一体化通关”,帮助企业提高通关效率、降低运营成本成效明显;萧山区块在外管局的支持下,成功办理首笔新型离岸转口贸易业务;钱塘区块打造对非一站式综合服务平台,在全省率先实现对非易货贸易。

  杭州片区接过了助推浙江自贸区再发展的关键“一棒”,勾勒出自贸区开放发展的新貌,为助力浙江高质量发展建设共同富裕示范区注入新的动能。


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