编者按：今年《政府工作报告》明确：深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，助力外贸降成本、提效率。各地海关立足海关职能，着力优化口岸营商环境，让外贸企业感受到便利就在身边。

在首都国际机场空港口岸卡口，一辆北京富来特国际货运代理有限公司的提货车辆缓缓驶入。通过北京双枢纽空港电子货运平台，车牌自动识别、卡口秒级抬杆，系统液晶屏随即显示该车辆已入区。不到半小时，车辆便在二级监管库完成装货，并在线上完成5票进口货物的车货绑定，自动放行出区。据企业反映，自北京双枢纽空港电子货运平台在首都机场口岸试运行以来，时间较平台试运行前压缩了50%。

北京海关关员对通过双枢纽空港电子货运平台的入区货物进行现场监管

截至3月21日，已有票、件货物通过该系统完成提货流程，车辆入出卡口平均耗时29分钟。富来特货运代理有限公司张经理表示：“太快太方便了，不需要再停车、制卡、刷卡，相关信息也不用重复录入。通过北京海关物流监控系统配套的‘单一窗口’客户端，还可以提前知道车辆的提货信息，以便仓库提前备货，口岸作业效率更高，更加便捷。”

为做好北京市“双枢纽”建设工作、优化北京双枢纽空港电子货运平台功能，北京海关对原有的物流监控系统进行了升级改造，规划功能模块共18大类项功能，增加了提交货预约管理、查验预约、两场分拨管理等功能，特别是转场查验、查验等原线下办理事项全部实现无纸化线上办理。

今年以来，天津海关推动进口“船边直提”和出口“抵港直装”改革进一步上规模、上水平，持续优化跨境贸易营商环境，助力外贸企业降成本、提效率。

利用“船边直提”模式提货的集装箱

天津矢崎汽车配件有限公司成立于年，主要产品为汽车线束，进口原料通过全球采买。该公司进出口业务负责同志介绍，通过应用进口货物“船边直提”，进口集装箱货物可以通过拖车从码头直接运输到公司仓库，节省了过去码头落箱、堆存等中间环节，“港厂直通”相比之前操作模式大大提升了效率，有效地压缩企业物流成本，进口提箱时效缩短到1天左右，企业真正从“船边直提”这项改革上享受到贸易便利化带来的实实在在的红利。

在持续推进两项改革措施的同时，天津海关依托“关港集疏港智慧平台”为企业一站式办理进口提箱、出口集港以及物流链全景展示等服务，有力促进“船边直提”“抵港直装”优势整合发挥，该平台已在京津冀地区全面推广应用。这一套改革“组合拳”有效提高了港口集疏运效率，两项改革措施被国务院办公厅和国家口岸办在全国复制推广。

目前，天津口岸超三成的进口集装箱货物通过“船边直提”快速提箱，实现进口货物自船边卸货装车直接送往企业，进口提箱用时从以往1-2天最短压缩至1.5小时。近两成的出口集装箱货物通过“抵港直装”在运抵码头后24小时内快速装船出运，企业在完成提前报关后，由工厂直通天津港码头。同时，天津海关实施码头运抵、码头查验等通关保障措施，外贸企业出口集港预期由5天压缩至最短1-2天，出口企业无需提前5天送至港口落箱堆存。

3月19日，江苏常熟兴华港的码头上，在南京海关所属常熟海关无人机远程监管下，中铁广州工程局集团有限公司出口的一艘长近50米、重达吨的趸船正通过“抵港直装”模式吊装至船舶上，并将扬帆起航。

南京海关关员使用无人机监管货物“抵港直装”出境

“通常出口货物需要先运抵港口堆场，待船舶靠港后，设备再从堆场运至船边装载。可这么一个巨无霸，运输实在是耗时耗力。”中铁广州工程局集团有限公司项目经理谷立冬表示，“所以，我们提前向海关申请了抵港直装，大大缩减了物流时间和成本。”

常熟海关物流管理科科长王以致介绍，“在抵港直装模式下，货物抵达码头后直接装船，减少了吊装等作业环节，压缩企业物流作业时间。”该关积极指导辖区企业用足、用好“提前申报”“两步申报”“船边直提”“抵港直装”等海关各项惠企政策，及时掌握船舶货物集港及通关动态，根据企业申请准予货物抵港直装，实现“即到、即验、即放”。此外，还创新采用“无人机+巡查”智能化监管方式，同步留存相关单据、视频资料，不断提升监管效能。

企业享受的通关政策红利还不仅于此，在江苏无锡，爱克发影像有限公司也遇上了物流难题。据企业相关负责人介绍，该公司海外订单数量增加，但受疫情影响，海运集装箱短缺，以往的海运运输出口已无法满足交货需求，经营压力有所增加。

了解情况后，南京海关所属无锡海关第一时间指派专人对接，支持企业以“公铁联运”模式申报，搭乘“中欧班列”出口，通过提供政策辅导，帮助企业梳理新模式运行环节，并指导企业办理通关手续。自2月份以来，该关已帮助企业采取“中欧班列+公铁联运”运输模式累计出口货物39万美元。新模式为企业提供了更为快捷高效的通关、物流方式选择，节约了运营成本，解除了后顾之忧。

3月19日，载有17.8万吨铁矿石的“里海”号轮靠泊舟山六横武港码头，杭州海关对该批进口铁矿石实施“远程式”离岛监管，实现快速通关验放。

杭州海关所属舟山海关关员通过无人机对入境船舶进行水尺计量

今年以来，杭州海关以数字思维加基层动作，推动通关便利化改革，结合舟山群岛地理特点和口岸通关实际，首创“远程式”离岛监管模式，克服舟山群岛各监管场所离岛不利条件，为进口大宗散货通关提速减负。推行“图传”远程计重，实施无接触水尺作业，关员在岸上操作无人机沿船体绕飞，观测船舶吃水，10分钟完成载货量计算；实施“数传”远程监测，在移动矿流上安装连续式辐射探测仪，卸货全程自动监测放射性值并实时传输至海关端，实现全程无隙监控和预警；实行“跨岛”远程巡查，在人工临场查验基础上，利用无人机飞越数海里船程直抵离岛码头、堆场开展随机巡查。

“因为我们码头地处悬水孤岛，过去海关关员对进口铁矿石实施查验需要乘坐交通艇在岛际往返，光路上就要耗费将近两个小时，更别提还有大风大雾航班停航的情况。”舟山武港码头有限公司生产部负责人谭金河表示，“自今年实施‘远程式’的离岛智慧监管以来，平均每一船能节省近10小时的在港时间，近20万元港口使用和堆存费用，周转效率得到大幅提升，这让我们对码头的运营潜力有了新的期待！”

近日，宁波钢铁有限公司应用“两步申报”模式向宁波海关申报进口一批货重2.87万吨、货值.6万元的块铁矿。申报单位宁波中远海运物流有限公司的报关员说：“通过应用‘两步申报’模式，这批块铁矿只需要提供6位商品编号、商品名称等9个项目的货物概要申报要素，通关放行后，我们就能提货了，通关效率大幅提升，货物在港时间缩短了，我们企业的通关成本也降低了。”

宁波海关关员在业务窗口办理两步申报业务

“这是宁波海关首次以‘两步申报’模式成功审核放行的大宗散货。”宁波海关综合处通关管理科科长介绍说：“年，为提升口岸贸易便利化水平，宁波海关积极推广多元化创新申报模式，深化推广‘提前申报+两步申报’通关模式，探索完善‘两步申报’在转关、大宗散货等业务领域的功能。”截至年2月，宁波关区“两步申报”报关单平均整体通关时间约20小时，较传统模式压缩约三成。

与此同时，宁波海关持续巩固压缩整体通关时间成效，落实报关单“日清”工作要求，加强口岸整体通关时间监控，强化通关异常情事处理，积极推进“问题清零”工作机制，最大限度保障外贸企业在宁波口岸的通关速度，持续优化口岸营商环境。截至年2月，宁波关区进口、出口整体通关时间相较年分别压缩75.82%和95.86%，进口、出口整体通关时效均领跑长三角沿海地区。

3月18日下午，载运着芜湖美智空调设备有限公司窗式空调机和冷暖移动空调机的班轮驶离芜湖，径直向上海洋山港驶去，该批货物抵达洋山港放行后，将直接搭载远洋货轮发往国外。

合肥海关关员开展“江海一港通”模式现场监管

“应用新模式以来，最明显的是物流成本大大降低，上海那边也少了港区倒箱的环节，上船时间也加快了。”芜湖美的国际物流资源管理中心业务经理万宝林介绍说。

万宝林口中的新模式就是合肥海关全力推动落地的沪皖港口“江海一港通”监管模式。该模式下，货物的出口通关手续在芜湖办理，货物从芜湖港经内支线船转运至上海洋山港放行后，可直接搭载远洋货轮离境。该模式打破了海关监管的地域限制和关区行政界限，一体化通关货物由“陆水中转”改为更加经济便捷的“水水中转”，大大降低企业物流成本，提高长三角物流运转效率，缩短进出口整体通关时间。据企业测算，该模式下物流成本降低约30%。年以来，安徽芜湖口岸已有超万元进出口货物应用“江海一港通”物流模式通关，累计为企业节省境内物流费用10万元。

今年以来，合肥海关推出多种通关模式“菜单”供企业选择。企业可根据自身实际情况自主选择口岸清关、转关、全国通关一体化、提前申报、两步申报等多种模式，同时叠加“江海一港通”“船边直提”“抵港直装”“铁水联运”等多式联运业务协同监管模式，为企业节约通关时间和物流成本。

3月21日，在厦门海关现场关员的监管下，辆搭乘“南昌-厦门”铁路班列而来的江铃轻卡（CKD）吊装至一艘发往越南的货轮，标志着厦门自贸片区多式联运“一单制”正式启动。

厦门海关监管首批多式联运“一单制”货物出口

以往，大宗货物如需经陆运、海运、江运等多种运输渠道才能到达目的地，托运人往往要找多家货代、签订多份运输合同、进行多次结算，费时费力且成本较高。但多式联运“一单制”模式下，则可以实现“一次委托、一次付费、一单到底”，不仅降低供应链成本，更能提高物流时效，为运营企业做大业务量创造优厚条件。该批江铃轻卡在“一单制”模式下，通过海铁联运从南昌经厦门直达越南胡志明市，全程运输最快仅需8天，与传统模式相比节省2-3天，物流成本降低了10%。

近年来，厦门海关积极发挥窗口引领作用，以多式联运推动“海丝”“陆丝”无缝对接。一段时间以来，针对不同运输方式间换单手续繁琐、缺乏多式联运承接人签发的全程提单、中小微进出口企业融资难、运输数据缺乏共享等短板，联合厦门自贸片区管委会、厦门市港口局、口岸办等多家单位，积极探索多式联运“一单制”试点工作，实行船舶检疫、货物查验等“五优先”，大力推行“提前申报-货到放行-抵港直装”物流新模式，出口企业可“订制”生产计划、“预约”抵港时间，有效减少货物港口堆存时间近10%，进出口货物整体通关时间比年压缩了71.54%和93.8%。截至3月20日，厦门海关今年共监管“丝路海运”命名航线共57条个航次，集装箱吞吐量达41.55万标箱。

3月17日，平邑奥丽隆国际贸易有限公司业务员刘远打开手机上的一个应用软件，查询到从国外采购的货物已经海关查验完毕，遂即通过线上结清码头费用。20分钟以后，装载有大理石板材货物的5个集装箱驶离青岛前湾集装箱码头，运往工厂。

“原来查验要跑港口调度、客服中心及海关等多个窗口，询问业务办得怎么样了，查看集装箱到哪了。现在有了软件平台，我甚至都不用到现场，非常方便。”刘远说。

进出境集装箱经过海关先期机检设备

刘远使用的正是青岛海关联合山东港口青岛港开发的“云港通口岸智慧查验平台”。为深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，海关和港口们通过改革创新支持外贸发展，打造了这一智慧查验平台，通过海关与港口生产系统的信息交互，实现查验流程线上办理、智能确认预约顺序、流程动态跟踪、免单申请及电子化提箱、异常状态预警等功能。进出口企业通过平台的手机端APP或
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